社會保障卡是人社部統(tǒng)一規(guī)劃，由各地人社部門面向社會發(fā)行，應(yīng)用于人力資源和社會保障業(yè)務(wù)領(lǐng)域的集成電路 (IC)卡。社會保障卡既是我國金卡工程規(guī)劃的行業(yè)大卡之一，也是金保工程的重要組成部分。

社會保障卡的發(fā)行和應(yīng)用已經(jīng)成為落實(shí)新醫(yī)改、新農(nóng)保、轉(zhuǎn)移接續(xù)等惠民政策，推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的迫切需要。隨著金保工程建設(shè)的推進(jìn)，發(fā)放和應(yīng)用社會保障卡的技術(shù)環(huán)境已基本具備。

加快、規(guī)范社會保障卡建設(shè)

社會保障卡應(yīng)用范圍要進(jìn)一步拓寬。要大力擴(kuò)展本地應(yīng)用，積極探索異地應(yīng)用，穩(wěn)妥搭載其他領(lǐng)域應(yīng)用。人社部正在研究制定社會保障卡全國跨地區(qū)應(yīng)用方案，并將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)。在保持社會保障卡主體地位不變，主要功能不變，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不變，管理體制不變情況下搭載金融功能等，將社會保障卡應(yīng)用拓展到其他公共服務(wù)領(lǐng)域。

全國已批復(fù)140多個(gè)地區(qū)發(fā)行社會保障卡

隨著各項(xiàng)惠民政策的逐步落實(shí)，近年來社會保障卡發(fā)放呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。截至今年6月，全國已批復(fù)140多個(gè)地區(qū)發(fā)行社會保障卡，批準(zhǔn)發(fā)卡1.9億張，實(shí)際持卡人員7500多萬人，預(yù)計(jì)今年底持卡人數(shù)將突破1億人。

社會保障卡有統(tǒng)一規(guī)范和技術(shù)保證

為實(shí)現(xiàn)社會保障卡的 “一卡多用”和 “全國通用”的建設(shè)目標(biāo)，管理措施主要采取：第一，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。包括卡片規(guī)范、卡面規(guī)范、卡內(nèi)信息規(guī)范及讀寫終端規(guī)范等。第二，統(tǒng)一的注冊管理制度。各地發(fā)行社會保障卡需提交注冊申請，經(jīng)省級人社部門初審后到我部進(jìn)行審核。第三，統(tǒng)一的密鑰管理體系。社會保障卡全國根密鑰以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)的主密鑰由人社部負(fù)責(zé)生成，逐級分散到省級和地市級，形成統(tǒng)一的密鑰管理體系。此外，還實(shí)行了針對地方的通用性測試。目前經(jīng)人社部批準(zhǔn)發(fā)放的社會保障卡全部符合人社部的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和密鑰體系，在技術(shù)上能夠滿足跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù) “一卡通”的需要。

社會保障卡建設(shè)采取 “急用為先”的原則。目前，社會保障卡已普遍應(yīng)用在醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算當(dāng)中，一些地區(qū)應(yīng)用在工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)或勞動就業(yè)領(lǐng)域等業(yè)務(wù)中。此外，部分地區(qū)在當(dāng)?shù)卣苿酉拢瑧?yīng)用到民政、衛(wèi)生、公積金等其他公共服務(wù)領(lǐng)域。社會保障卡目前還主要限于發(fā)卡地本地使用，但部分地區(qū)在社會保障卡支持異地醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算等方面作了積極的探索。